1.企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。“不能清偿到期债务”是指:

(1)债务的清偿期限已经届满;

(2)债权人已要求清偿;

(3)债务人明显缺乏清偿能力。

债务人停止支付到期债务并呈连续状态，如无相反证据，可推定为“不能清偿到期债务”。

2.企业由债权人申请破产，有下列情形之一的，不予宣告破产:

(1)公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的;

(2)取得担保.自破产申请之日起6个月内清偿债务的。

企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并且经企业与债权人会议达成和解协议的，中止破产程序。